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灌政办〔2018〕122号 灌阳县人民政府办公室关于印发灌阳县“四上”企业培育发展工作实施方案的通知

2018-10-31 13:46:18     来源:     作者:     点击量:167次
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各乡(镇)人民政府,县直各办、局、管理中心、行、社、公司:

《灌阳县“四上”企业培育发展工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实。同时《灌阳县人民政府办公室关于印发灌阳县“四上”企业培育发展工作实施方案的通知》(灌政办〔201745号)废止。

 

 

                               灌阳县人民政府办公室

                          20181030

灌阳县“四上”企业培育发展工作实施方案

 

为鼓励我县更多符合产业政策、有条件、有潜力的企业(个体户)做大做强,进一步成长为规模以上工业企业、限额以上批零住餐业企业、规模以上服务业企业及具有资质的建筑业企业、房地产开发经营企业(以下简称“四上”企业),制定本实施方案。

    一、“四上企业”入库标准及要求

四上企业入库必须坚持属地原则和法人原则,联网直报入库标准为:

(一)规模以上工业:年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。

(二)有资质的建筑业和房地产开发经营业:有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人企业,全部房地产开发法人单位。

(三)限额以上批发、零售、住宿和餐饮业:年主营业业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售法人单位、年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业法人单位。

(四)规模以上服务业:年末从业人员50人及以上,或年营业收入1000万元及以上的服务业法人单位。

拟培育为“四上”企业的,需按照自治区统计局办公室关于推进一套表调查单位管理改革工作的通知》桂统办字〔2016148)文完成企业材料收集工作。若该企业为新开业(上年第4季度及当年)企业,其申报材料于每月4日前报送至县统计局;若该企业为非新开业企业,其申报材料分别于当年1123日、次年13日前报送至县统计局。

    二、工作分工及职责

灌阳县“四上”企业培育发展工作成立六个工作组,分别为工业企业工作组、建筑领域企业工作组、批发零售企业工作组、住宿企业工作组、餐饮企业工作组和服务业工作组,具体负责“四上”企业的培育发展工作。

(一)工业企业工作组

牵头领导:分管县领导

牵头单位:县工信局

  员:县政府办联系副主任

协助单位:县发展改革局、国税局、地税局、水利电业有限公司

     员:从县工信局、统计局抽调

(二)建筑领域企业工作组

牵头领导:分管县领导

牵头单位:县住建局

  员:县政府办联系副主任

协助单位:县发改局、房管所

     员:从县住建局、统计局抽调

(三)批发零售企业工作组

牵头领导:分管县领导

牵头单位:县工信局

  员:县政府办联系副主任

协助单位:县工商质监局

     员:从县工信局、工商质监局、统计局抽调

(四)住宿企业工作组

牵头领导:分管县领导

牵头单位:县旅游局

  员:县政府办联系副主任

协助单位:县公安局、工商质监局、卫计局、食品药品监管局、国税局、统计局、消防大队。

     员:从县旅游局、公安局、工商质监局、卫计局、食品药品监管局、国税局、统计局抽调

(五)餐饮企业工作组

牵头领导:分管县领导

牵头单位:县食品药品监管局

  员:县政府办联系副主任

协助单位:县卫计局

     员:从县食品药品监管局、卫计局、统计局抽调

(六)服务业工作组

牵头领导:分管县领导

牵头单位:县发改局

  员:县政府办联系副主任

协助单位:县统计局、旅游局、文新广体局、交通运输局

    员:从县发改局、旅游局、文新广体局、交通运输局、统计局抽调

县工信局:负责对全县现有规上工业企业、限额以上批发零售企业的监管、跟踪服务工作,分别对规模工业企业、限额以上批发零售企业主要经济指标完成进度、更新改造投入完成情况以及数据质量进行评估分析,提出准规模以上工业企业、准限额以上批发零售企业培育名单,承担收集、整理新增规模以上工业企业、限额以上批发零售企业以及准规模以上工业企业、准限额以上批发零售企业培育成长为规模以上工业企业、限额以上批发零售企业所需材料。督促规模以上工业企业、批发零售业做好统计报表原始记录、统计台帐等各种统计基础资料的收集整理工作。

县住建局:负责全县资质内建筑业、房地产开发企业的监管、跟踪服务工作,提出建筑业、房地产开发企业培育名单,对资质内的建筑业、房地产开发企业的主要经济指标完成进度和数据质量进行评估分析,承担收集、整理未取得资质的建筑业、房地产开发企业成长为资质内的建筑业、房地产开发企业所需材料。

县旅游局:由县旅游局牵头,县公安局、县工商质监局、县食品药品监管局、县卫计局、县消防大队等部门协助对全县限额以上住宿企业的监管,县旅游局负责对数据的监测和跟踪服务工作,对限额以上住宿企业的主要经济指标完成进度和数据质量进行评估分析,提出准限额以上住宿企业培育名单,承担收集、整理新增限额以上住宿企业、准限额以上住宿企业成长为限额以上住宿企业所需材料。督促限额以上住宿企业做好统计报表原始记录、统计台帐等各种统计基础资料的收集整理工作。

县食品药品监管局:负责全县限额以上餐饮企业的监管、跟踪服务工作,对限额以上餐饮企业的主要经济指标完成进度和数据质量进行评估分析,提出准限额以上餐饮企业培育名单,承担收集、整理新增限额以上餐饮企业、准限额以上餐饮企业成长为限额以上餐饮企业所需材料。督促限额以上餐饮企业做好统计报表原始记录、统计台帐等各种统计基础资料的收集整理工作。

县文新广体局、县交通运输局:具体负责领域内服务业企业的监管、跟踪服务工作,对主要经济指标完成进度和数据质量进行评估分析提出准限额以上服务业企业培育名单,承担管理监督、发展培育、入库材料的收集等工作,其中涉及到旅游景点景区管理、文化管理类别等营利性服务业企业的,由县旅游局、县文新广体局等主管部门具体负责,承担收集、整理企业所需材料,提出营利性服务业企业培育名单。

县发改局:负责对“四上”企业培育工作下达任务分解指标,做好服务业培育协调工作。

县统计局:负责“四上”企业培育工作的业务指导和培训工作,增强统计人员熟练掌握“四上”企业入库指标涵义、范围,进一步提高申报质量。负责指导“四上”企业建立健全统计报表原始记录、统计台账,完善联网直报工作,确保全面准确上报统计数据。负责“四上”企业入库资料审核、上报工作。及时反馈新增“四上”企业审批情况。

各协助单位:负责配合出具、提供相关所需的证明、文件等材料,协助牵头单位完成培育入库工作。

    三、奖励及补助措施

(一)新入库“四上”企业奖励措施。经国家统计局审核通过并纳入统计联网直报的新增“四上”企业,一次性奖励企业5万元/家,奖励培育单位以及统计部门绩效奖金1万元/家。资金列入财政预算,由县财政统一核拨给牵头单位按照年度发放。

(二)在库“四上”企业工作经费补助。对全县符合下列条件的在库“四上”企业,县政府对企业日常统计业务安排经费补助,每年每家补助5000元,主要用于“四上”企业改善统计工作条件、配备相关设备等。经费列入当年财政预算或专项工作经费,“四上”企业统计业务经费补助由主管部门按季度发放。

    1.企业财务管理规范,合法经营,依法纳税,无安全生产责任事故和违法行为。 

2.配备专(兼)职人员负责统计工作,要求统计基础工作规范。 

(三)在库“四上”企业和大个体户统计人员工作经费补助。对全县在库“四上”企业和大个体户做到统计台账健全、按时报送报表,报表填报规范完整、逻辑关系严谨、基础工作健全的统计人员,每人每年补助5000元。经费列入当年财政预算或专项工作经费,经费补助由主管部门按季度发放

(四)凡当年退出“四上”企业名录库的企业达半年以上的,不予奖励和经费补助。

    (五)“四上”企业工作表彰。县政府对发展经济和税收贡献突出的“四上”企业,在融资扶持、项目申报、评级评优等方面给予优先考虑。县统计局制定统计基础工作考核办法,每年对企业统计基础工作进行考评,通报考评结果,并对考评优秀的予以表彰

(六)若国家“四上”企业政策有变化,相关奖补措施另行调整。