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灌政办〔2018〕115号 灌阳县人民政府办公室关于印发推进社会公益事业建设领域政府 信息公开实施方案的通知

2018-10-16 13:33:56     来源:     作者:     点击量:132次
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各乡(镇)人民政府,县直各单位:

《推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真组织实施。

 

 

灌阳县人民政府办公室

20181015

推进社会公益事业建设领域政府信息公开

实施方案

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》(国办发〔201810号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于切实做好社会公益事业建设领域政府信息公开工作的通知》(桂政办发〔201892号)文件精神,进一步推进全县社会公益事业建设领域政府信息公开,按照全面推进政务公开工作的部署要求,制定以下实施方案。

一、工作目标

按照自治区、市关于全面推进政务公开工作的部署和要求,坚持依法依规、突出重点、高效便民、问题导向的原则,准确把握社会公益事业建设规律和特点,不断加大公开力度,细化公开内容,增强公开实效,不断提升社会公益事业的透明度。力争通过3年左右的努力,公开内容覆盖社会公益事业建设各领域、各环节,公开工作制度化、规范化、标准化水平显著提升,社会公益资源配置更加公平公正,全社会关心公益、支持公益、参与公益的氛围更加浓厚,让人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感。

二、工作任务

以社会高度关注、公益色彩浓厚的社会公益事业为重点,紧紧围绕相关决策信息、管理和服务信息、执行和结果信息,着力推进脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等领域政府信息公开。

(一)脱贫攻坚领域。围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,进一步做好精准扶贫、精准脱贫信息公开工作,为社会各界参与脱贫攻坚事业提供服务,方便群众监督。

1.扶贫政策、解读、执行情况方面。按照规定及时公开本辖区扶贫脱贫规划及解读;本县出台的扶贫政策及解读;扶贫基础设施项目建设计划具体信息,包括项目名称、总投资、资金来源与结构、建设内容及规模、起止地点、设计标准、受益人数、预计完工时间;扶贫产业开发项目建设计划具体信息,包括项目名称、总投资、资金来源与结构、建设内容及规模、实施地点、实施期限、补助标准、受益人员名单;易地扶贫搬迁项目具体信息,包括项目名称、总投资、资金来源与结构、建设内容及规模、实施地点、补助标准、受益人员名单、开工及预计完工时间、举报电话、检查验收结果;辖区贫困识别和贫困退出情况,贫困户精准识别和精准退出具体人员名单等信息(本类信息不在网站公开)。各部门应及时主动公开,不断扩大贫困群众对政策的知晓度和获得感。(责任单位:县扶贫办、县农业局、县发改局、县移民局等相关部门)

2.扶贫资金分配和使用情况方面。按照规定及时公开本辖区扶贫项目资金分配、使用具体情况,包括项目名称、建设内容及规模、实施地点、实施期限、总投资、资金来源与结构、补助标准、补助内容、补助执行情况、实施单位、监理单位、设计单位、 受益户数和人数、预期效益、项目开竣工时间、资金支出和报账、项目采购内容、采购单价、采购数量、举报电话、检查验收结果;扶贫产业开发项目补助具体信息,包括项目名称、建设内容及规模、实施地点、实施期限、补助标准及资金数额、补助对象名单;扶贫项目采购和招投标具体信息,包括项目名称、总投资、资金来源与结构、主管单位、实施单位、采购内容、投标单位、中标单位、单位资质、中标价格、采购数量、举报电话。(责任单位:县扶贫办、县财政局、县农业局、县发改局、县民族局、县林业局、县旅游局等相关部门)

3.帮扶责任方面。按照规定及时公开本辖区贫困户、贫困学生结对帮扶信息;获得雨露计划补助的学生信息,包括姓名、性别、户籍所在地、就读学校、学历层次、补助标准。(责任单位:县扶贫办、各乡镇)

4.扶贫成效方面。按照规定及时公开本辖区的扶贫开发成效考核结果、建档立卡扶贫对象脱贫摘帽核验结果、定点帮扶绩效考评情况;涉及本辖区的扶贫开发工作成效考核情况和第三方评估情况通报;本辖区脱贫攻坚督查巡查情况、发现问题整改落实和奖惩情况。(责任单位:县扶贫办、各乡镇)

()社会救助和社会福利领域。积极宣传国家、区、市出台的社会救助和社会福利相关政策措施,深入做好政策宣讲、解读工作;全面公开被救助人员的申请、认定、审批的程序、标准和条件,便于群众申报、查询、监督,确保做到公平、公正。公开方式和方法要因地制宜、因事制宜,便于群众知晓、理解和监督,提高社会透明度,既确保公开实效,又保护好相关人员个人隐私。

1.城乡低保信息公开。及时公开县级出台的有关城乡低保救助的政策及解读;调整城乡低保补助标准的文件及解读;申请城乡低保的办事指南,包括申请救助条件、审核审批程序和时限、保障标准、监督举报电话;保障人员名单、补助金额等信息。(责任单位:县民政局,各乡镇人民政府)

2.特困人员救助供养信息公开。及时公开县级出台的有关特困人员救助供养的政策及解读;申请特困人员救助供养的办事指南,包括申请救助条件、审核审批程序和时限、救助标准、监督举报电话;受助人员名单、补助金额等信息。(责任单位:县民政局、各乡镇人民政府)

3.医疗救助信息公开。及时公开县级出台的有关医疗救助的政策及解读;申请医疗救助的办事指南,包括申请救助条件、审核审批程序和时限、救助标准、监督举报电话;受助人员名单、补助金额等信息。(责任单位:县民政局、各乡镇人民政府)

4.临时救助信息公开。及时公开县级出台的有关临时救助的政策及解读;申请临时救助的办事指南,包括申请救助条件、审核审批程序和时限、救助标准、监督举报电话;受助人员名单、补助金额等信息。(责任单位:县民政局、各乡镇人民政府)

5.受灾人员救助信息公开。及时公开县级出台的有关救灾人员救助的政策及解读;申请受灾人员救助的办事指南,包括申请救助条件、审核审批程序和时限、救助标准、监督举报电话;灾后及时发布本辖区因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、人员致伤致残等基本情况、物资需求信息、救助款物和捐赠款物的数量、使用情况,救助对象及接受救助款物数量情况,灾后恢复重建进展情况。(责任单位:县民政局、县红十字会等相关单位)

6.教育救助信息公开。及时公开县级出台的有关教育救助的政策及解读;申请教育救助的办事指南,包括申请条件、审核审批程序和时限、监督举报电话;困难学生资助实施情况等信息。(责任单位:县教育局等相关单位)

7.住房保障信息公开。及时公开县级出台的有关住房保障的政策及解读;申请住房保障的办事指南,包括申请条件、审核审批程序和时限、监督举报电话;全面公开保障性住房房源和分配情况,包括分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况;县级住建部门公开农村危房改造实施方案及相关政策;本级住建部门公开本级农村危房改造实施方案及对象评定等有关信息,包括:县级审批公示、村级民主评议公示。(责任单位:县住建局等相关单位)

8.就业救助信息公开。及时公开县级出台的有关就业救助的政策及解读;申请就业救助的办事指南,包括申请条件、审核程序和时限、监督举报电话。(责任单位:县人社局、各乡镇人民政府)

9.老年人福利信息公开。及时公开县级出台的有关老年人福利的政策及解读;申领老年人福利的办事指南,包括申请条件、审核审批程序和时限、监督举报电话。(责任单位:县民政局、各乡镇人民政府)

7.残疾人福利信息公开。及时公开县级出台的有关残疾人福利的政策及解读;申领残疾人福利的办事指南,包括申请条件、审核审批程序和时限、监督举报电话。(责任单位:县残联、县民政局、各乡镇人民政府)

8.儿童福利、孤儿基本生活保障信息公开。及时公开县级出台的有关儿童福利、孤儿基本生活保障的政策及解读;申领儿童福利、孤儿基本生活保障的办事指南,包括申请条件、审核审批程序和时限、监督举报电话。(责任单位:县民政局、各乡镇人民政府)

9.计划生育特殊困难家庭扶助信息公开。及时公开县级出台的有关计划生育特殊困难家庭扶助的政策及解读;申请计划生育特殊困难家庭扶助的办事指南,包括申请条件、审核审批程序和时限、监督举报电话。(责任单位:县卫计局等相关单位)

(三)教育领域。立足办好人民满意的教育,进一步加大信息公开力度。及时公开县级出台的有关教育的政策及解读;本辖区教育领域发展规划;教育资金的投入和使用情况;义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育、学校概况、录取名单;义务教育控辍保学、县域教育均衡发展等工作进展情况;民办学校的办学资质、办学质量、学校概况、招生范围和收费;困难学生资助实施情况。(责任单位:县教育局、县物价局等)

(四)基本医疗卫生领域。努力保障好人民群众对公共医疗卫生的知情权。

1.医疗卫生信息公开。及时公开县级出台重大疾病预防控制、国家免疫规划政策及解读;本辖区疾病应急救助、健康扶贫政策落实情况,贫困人口患者大病专项救治、慢性病综合防控和健康促进等信息;各医疗机构概况、价格、医疗服务效率、次均医疗费用、医疗机构费用指标、医风医德查处情况;健康科普信息;国家随机监督抽查结果和行政处罚信息;应急救护培训规划落实情况。(责任单位:县卫计局等相关单位)

2.食品药品安全信息公开。及时公开食品药品生产、经营黑名单;食品药品监督抽检结果、食品药品违法案件信息;与食品安全相关的监督抽检信息。(责任单位:县食药监局、县卫计局、县农业局、县工商质监局、各乡镇人民政府)

(五)环境保护领域。进一步做好社会广泛关注的相关信息公开工作。

1.大气污染防治信息公开。按规定及时公开全县出台的有关大气污染防治政策措施、规划,预警防范,宣传教育等信息;大气污染防治实施效果,污染源监测及减排,建设项目环境影响评价审批;大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务执行情况、考核结果;城市大气环境质量限期达标规划、执行情况;重大大气污染事件调查处理结果、约谈情况;大气环境质量状况、大范围重污染天气预警提示,重污染天气期间信息;重点排污单位名录及排污单位排放大气污染物的种类、数量和浓度等信息;环境保护行政许可、行政处罚、举报电话、投诉处理、舆情引导等信息。(责任单位:县环保局、县气象局)

2.水污染防治信息公开。进一步做好水污染防治政策措施、规划、饮用水安全突发事件应急预案及解读,预警防范,宣传教育等信息;水污染防治实施效果,污染源监测及减排,建设项目环境影响评价审批;水环境质量限期达标规划、执行情况;重大水污染事件调查处理结果、约谈情况;水环境质量状况、饮用水安全状况、大范围重污染水预警提示,重污染水期间信息;有毒有害水污染物名录及排放有毒有害水污染物等信息;重点排污单位名录及排污单位排放水污染物的种类、数量和浓度等信息;环境保护行政许可、行政处罚、举报电话、投诉处理、舆情引导等信息。(责任单位:县环保局、县水利局等相关单位)

3.土壤污染管控和修复信息公开。公开发布土壤污染管控和修复政策措施、规划及解读,宣传教育等信息;土壤污染管控和修复实施效果,污染源监测及减排,建设项目环境影响评价审批;重大土壤污染事件调查处理结果、约谈情况;

土壤环境状况;重点行业企业产生的污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量,以及污染防治设施建设和运行情况;

环境保护行政许可、行政处罚、举报电话、投诉处理、舆情引导等信息。(责任单位:县环保局等相关单位)

(六)灾害事故救援领域。要准确及时发布相关信息。

1.自然灾害信息公开。及时发布出台的有关自然灾害的应急预案、政策及解读,预警防范,宣传教育等信息;自然灾害应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等工作情况;灾难发生时间、地点、人员伤亡、财产损失以及自然灾害救助工作动态、成效,下一步安排等详细信息;救助款物和捐赠款物的数量、使用情况,救助对象及其接受救助款物数额详细信息;灾后恢复重建工作进展情况;舆情回应信息。(责任单位:县政府应急办、县气象局、县地震局、县国土局、县畜牧局、县民政局、县卫计局、各乡镇人民政府)

2.重大事故灾难信息公开。及时发布县级出台的有关事故灾难应急预案、政策及解读,预警防范,宣传教育等信息;重大事故灾难应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等工作情况;事故灾难发生时间、地点、人员伤亡、损失情况、应急救援过程、事故查处、责任追究等信息;救助款物和捐赠款物的数量、使用情况,救助对象及其接受救助款物数额详细信息;灾后恢复重建工作进展情况;舆情回应信息。(责任单位:县政府应急办、县安监局、县民政局、县卫计局、各乡镇人民政府)

3.公共卫生事件信息公开。及时发布县级出台的有关公共卫生事件应急预案、政策及解读,预警防范,宣传教育等信息;救助款物和捐赠款物的数量、使用情况,救助对象及其接受救助款物数额详细信息;舆情回应信息。(责任单位:县卫计局、县民政局、各乡镇人民政府)

(七)公共文化体育领域。立足公共文化体育服务的公益性、均等性、便利性,大力推进相关信息公开。

1.公共文化领域信息公开。公开县级出台的有关公共文化的政策及解读;公共文化设施目录、服务目录等信息;公共文化服务财政资金投入和使用、设施建设和使用具体情况;政府购买公共文化服务的具体项目和内容;公共文化设施资产统计报告、公共文化服务开展情况的年报和绩效评价结果;免费及优惠开放公共文化服务项目和活动计划具体情况;全国重点文物保护单位、自治区、市、县文物保护单位等名录;公益性文化服务活动、受捐款物管理使用等具体信息。(责任单位:县文新广体局)

2.公共体育领域信息公开。按要求公开县级出台的有关公共体育发展政策及解读;公共体育服务体系建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用情况;政府购买公共体育服务的目录和内容、绩效评价结果;公共体育设施建设种类(名录)、标准和要求、科学健身服务活动、公益性体育赛事和活动、受捐款物管理使用等具体信息;免费及优惠开放公共体育服务项目和活动计划具体信息。(责任单位:县文新广体局)

(八)彩票公益。按要求公开民政、体育部门公开彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等具体信息;彩票公益金使用单位项目基本情况、项目进展情况、资金使用进度及项目成效成果、本单位公益金使用管理制度、绩效评估和督查及审计结果、接受投诉等信息。(责任单位:县财政局、县文新广体局等彩票公益金管理使用部门)

三、保障措施

(一)抓好组织实施。各乡镇、各部门要充分认识推进社会公益事业建设领域政府信息公开的重要性,切实增强公开意识和服务意识,结合全面推进政务公开做好统筹谋划,形成常态化机制,务求取得实效。各乡镇、各部门要加强组织协调,研究提出具体措施,并在灌阳县人民政府网站>重点领域信息公开 > 社会公益事业栏目公开信息,确保各项任务落到实处。

(二)扩大公开范围。各乡镇、各部门要进一步梳理细化本级、本部门社会公益事业建设领域应当公开的事项,主动、全面、及时公开相关政府信息。加强政务公开标准化、规范化建设,逐步形成符合基层实际的公开标准和规范。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,认真办理公益事业建设领域政府信息依申请公开工作。

(三)完善公开方式。要充分发挥政府网站、其它平台的优势,按照内容权威、格式规范、体例统一的要求,集中发布相关政府信息,便于公众查询利用。针对社会公益事业主要服务基层和特定群体的特点,灵活运用政务新媒体、新闻媒体、手机短信、电子信息屏、公告栏、宣传手册、政务服务平台等多种载体和方式,定向发布,精准推送,提升信息覆盖面、到达率,确保人民群众看得到、看得懂。

(四)加强解读引导。各乡镇、各部门要高度重视社会公益事业建设领域政策的解读和引导工作,对出台的相关政策措施,注重运用客观事实进行解读,及时准确传递政策意图,避免误解误读。要切实加强对社会公益事业建设领域热点舆情的预判、跟踪和处置,进一步提高对社会关切事项引导的针对性、时效性,指导和监督从事公益事业的公共企事业单位、社会组织做好相关舆情处置工作,确保不失声、不缺位。

(五)强化督导考核。各乡镇、各部门要加强对社会公益事业建设领域政府信息公开工作的组织协调,提出具体措施,明确分工,压实责任。要结合全面推进政务公开工作的各项任务,进一步完善主动公开、政策解读、舆情回应、公众参与等相关工作制度。要加强监测评估,县政府有关部门根据工作需要,对所监管的公共企事业单位、慈善组织信息公开工作情况组织开展评估,并公开评估结果;探索建立政府信息公开社会监督员制度,强化社会监督。要加强考评考核,县政府办公室将适时组织考核监督检查,把社会公益事业建设领域政府信息公开工作纳入全县政务公开年度考评和日常考核。各乡镇各有关部门要加强对本区域本行业社会公益事业建设领域政府信息公开情况的监督检查,对工作落实情况定期予以通报,对违反有关规定、不履行公开义务并造成严重影响的,依法依规追究相关单位和人员的责任,确保方案提出的各项任务全面落实。